Свобода печати и журналистской деятельности

Сказать правду?

Выбирая профессию журналиста, определяясь со своими убеждениями и создавая медиапродукт с определенной идеологической направленностью, журналист неизбежно сталкивается с проблемой свободы самовыражения.

Вопрос о том, насколько журналист свободен в своих решениях и их реализации, крайне сложен, как и в любой другой сфере деятельности. Даже если журналисту кажется, что свобода – это возможность делать все, что хочется, он быстро обнаруживает множество ограничений.

Эти ограничения могут быть юридическими и этическими (хотя при правильном подходе они представляют собой согласование прав и обязанностей в обществе), физическими (невозможно быть в двух местах одновременно) и организационными (необходимо соблюдать правила редакции). Кроме того, сложно создать качественный материал, если журналисту не хватает знаний или способностей.

Вопрос о разногласиях в интерпретации фактов, оценках и призывах кажется менее важным, поскольку считается, что именно в этом и проявляется творческая свобода. Однако и здесь есть границы. Можно ли журналисту сообщать неточные или предвзятые факты, произвольно их интерпретировать, призывать к действиям с непредсказуемыми последствиями? Имеет ли он право искажать правду?

Эти сложные вопросы заставляют серьезно задуматься о проблеме свободы. Важно помнить, что проблема свободы печати существует с момента ее возникновения. Споры о том, что такое свобода печати, и борьба журналистов за реализацию своих политических и творческих идей ведутся на протяжении веков. Каждая социальная сила и представляющая ее журналистика всегда требует максимальной свободы для себя и остро реагирует на любые ограничения. В то же время, тщательно отслеживается деятельность СМИ и журналистов с другими взглядами, чтобы найти доказательства злоупотребления свободой печати и нарушения ее принципов.

Социально-творческие факторы свободы СМИ

Свобода понимается как возможность выбора. Главная составляющая свободы — отсутствие внешних и внутренних ограничений, возможность принимать решения самостоятельно. Применительно к журналистике существуют барьеры, ограничивающие полную свободу:

Социальные: законы, цензура, этические нормы, аудитория, политическая система, национальные интересы, религиозный фактор.
Творческие (внутриличностные): система знаний, творческий кризис, совесть.

Необходимость — объективное требование действовать в рамках необходимости, то есть не преступать закон. Свобода понимается и объясняется только через и в связи с понятием необходимость. Важнейшим условием действительно свободного творчества является «проникновение» в необходимость.

Ответственность важна, так как для журналиста мера свободы зависит от социальной позиции, выбранной им как автором материалов, публично представляющих мнение для широкой аудитории. Воздействуя на массы, автор осознаёт степень ответственности за высказывания, которые станут достоянием широкой аудитории.

Юридическая сторона свободы журналистики

В условиях существования государства, действующего на основе системы конституционно-нормативных актов, характер, мера и формы проявления социально/творческой свободы регламентируются законодательством.

В учебнике «Введение в теорию журналистики» Е. П. Прохоров описывает три концепции юридической стороны свободы печати и журналистской деятельности:

1.Авторитарная (крайнее выражение — тоталитарная). Согласно этой концепции, пользоваться свободой информационной деятельности могут лишь власть предержащие. СМИ, выпускаемые этими силами, получают практически неограниченную власть. Инакомыслящие либо вовсе не допускаются в область журналистики, либо их издания и программы подвергаются жёсткой цензуре и экономическим ограничениям.

2.Концепция полной свободы печати. Возникает как ответ на авторитарную концепцию. При этом свобода не может быть полной в эгоистическом понимании.

3.Концепция ответственной свободы СМИ. Согласно этой концепции, законодательная власть имеет право издавать законы и тем самым регламентировать рамки свободной деятельности СМИ, бороться против злоупотребления ими свободой слова.

Прохоров отмечает, что юридические нормы зафиксированы в Конституции и в профильных законах. Кроме того, существуют этические кодексы, например Международные принципы профессиональной этики в журналистике 1983 года.

Экономические условия и факторы свободы СМИ

Социально-творческая проблематика свободы журналистики имеет основополагающий характер, и на ее фоне должны решаться все остальные. Ведь для реализации даже верно сформулированных социально-творческих подходов и решений принципиально важна также экономическая (финансовая, техническая и др.) база реализации свободы, юридически обеспеченная законодательными актами.

Некоторые источники доходов СМИ:

продажа информации как основного продукта;
доходы от рекламы (во многих случаях они составляют до 80% доходов редакции);
учредительские субсидии;
дотации из госбюджета для тех СМИ, которые выпускаются государственными институтами;
спонсорская помощь в рамках проведения специальных кампаний;
кредиты и прочее.

Влияние рынка на деятельность СМИ

Рынок становится фактором, который не только определяет законы деятельности СМИ, но и оказывает существенное влияние на них. Под давлением рынка производители решают, какую информацию нужно производить, для кого и на каких условиях.

Некоторые механизмы, защищающие СМИ от негативного воздействия рынка:

формирование концернов в сфере информации, что даёт экономические выгоды для самих СМИ, входящих в эти концерны;
борьба с монополизацией в сфере средств массовой информации: согласно антимонопольному законодательству, аудитория должна иметь выбор между различными конкурирующими изданиями.

В целом, собственные доходы повышают экономическую независимость СМИ, а значит, поддерживают его свободу. Внешние вложения, такие как государственная поддержка, финансирование от учредителя или спонсорская поддержка, наоборот, снижают экономическую независимость СМИ и ограничивают его свободу.

Таким образом, по мнению Е. П. Прохорова, в рыночной экономике каждое СМИ реализует экономическую функцию. При этом это функция СМИ как «коммерческого», а не «информационного» предприятия, несмотря на их взаимозависимость.

Идейно-теоретические концепции и модели журналистики

С самого начала развития прессы – газет и журналов – её влияние на общество порождало острые споры о моральных принципах журналистики, её взаимоотношениях с властью, обществом и отдельными людьми. Эти дебаты, зародившиеся в XVIII – начале XIX веков, продолжаются и сегодня. В них участвуют не только журналисты, но и видные философы, политики, моралисты и юристы. Параллельно с развитием журналистики формировались различные теоретические подходы к решению этих проблем. Мы рассмотрим некоторые из них, оказавшие наибольшее влияние на понимание мировой прессы и её деятельности.

Гуманитарно-демократическое направление берёт исток во взглядах деятелей эпохи Просвещения. Среди них: Вольтер и Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк и Д. Дефо, Г. Э. Лессинг и И. В. Гёте, Б. Франклин и Т. Пейн, М. В. Ломоносов и А. Н. Радищев и другие мыслители.
Основные идеи направления: неприятие феодально-теократического тоталитаризма, приверженность идеалам гражданского общества, всеобщего равенства перед законом, провозглашение свободы человеческого разума и духовного творчества.
Центральный предмет дискуссий — проблема свободы печати. Буржуазные демократы призывали к защите журналистики от светского или церковного вмешательства.
В контексте идей эпохи Просвещения журналистика рассматривалась как средство познания обществом самого себя. Вместе с лозунгом свободы печати провозглашались лозунги социальной ответственности прессы и её демократизма. Демократизм и народность журналистики были главными принципами сторонников буржуазно-демократических преобразований.

Марксистская теория журналистики, по мнению С. Г. Корконосенко, оказала заметное влияние на эволюцию концепций и практики прессы. Она возникла и сформировалась в условиях нарастания социально-классовых противоречий, прежде всего между богатыми собственниками средств производства и неимущими слоями населения.
Крупнейшие представители марксистской теории мысли — К. Маркс, Ф. Энгельс, в дальнейшем В. И. Ленин — отводили печати важное место в системе средств идейной и политической борьбы, достижения её целей. Марксисты создали оригинальные теоретические модели печати и сумели добиться успеха в их практической реализации.
Наблюдения показывают, что и сегодня существует почва для использования марксистской теории печати при анализе практики СМИ. Однако опасно было бы снова абсолютизировать ее. Один из главных уроков, вынесенных журналистикой и обществом из истории СМИ, состоит в том, что не может быть какой-либо «единственно верной» теории и модели прессы. Живая, развивающаяся журналистика непременно использует весь предшествующий опыт, накопленный на родине и за рубежом, видоизменяя и приспосабливая его к реальным обстоятельствам своего существования.

Коммуникативные теории получили особенно широкое распространение в западных школах подготовки журналистов. В последние годы они энергично разрабатываются и в России. Прикладной социально-психологический подход к прессе ценен своими методическими результатами. Он позволяет совершенствовать инструменты взаимодействия журналистов с аудиторией, прежде всего с точки зрения результативности влияния на нее. Однако в рамках данного подхода не поддаются решению принципиальные вопросы об отношениях средств информации с органами власти, политическими силами, гражданскими движениями. Нет ответа и на центральные с гуманистической точки зрения вопросы — об отношениях прессы с личностью, конкретным читателем, зрителем, слушателем, а также о творческой самореализации журналиста «внутри» его профессии. В конце концов, именно человеку должна служить журналистика — вовсе НЕ АБСТРАКТНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ ИНТЕРЕСУ.

Массово-коммуникационные концепции

Для данной ветви теории характерны, во-первых, стремление рассматривать журналистику главным образом не с политических, а с социально-психологических позиций, во-вторых, выдвижение в центр внимания понятия «массовое общество» — мира, в котором высокой степени достигла социальная дифференциация людей, основанная на разделении труда.

Теоретическую базу для развития массово-коммуникационных концепций в XIX в. заложили социологи-позитивисты О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм и др., утверждавшие приоритет точного знания об общественных явлениях и процессах. Но сами они не занимались углубленно вопросами печати. Вплотную к проблематике воздействия прессы подошли исследователи массовой психологии и влияния на нее идеологии — А. Шопенгауэр, Ф. Ницше, 3. Фрейд, Г. Ле Бон, Г. Тард и др.

Фридрих Ницше... объясняет потребность человека в своеобразной идеологической подпорке, без которой тот не может приспособиться к окружающему миру... Психологический мир индивида включает в себя потребность в фикции. Особую роль в этом играет миф. Средства массовой информации и есть те уникальные средства, с помощью которых можно создавать и распространять в массовом масштабе мифы, ставя тем самым человеку идеологические подпорки.

Другая тенденция в исследованиях пропаганды базировалась на ницшеанском раскрытии толпы. Г. Ле Бон, изучая психологию массы, выделил такие существенные признаки массовой аудитории, как исчезновение сознательной личности, внушаемость, тенденция к немедленному исполнению внушенных идей.

Особое внимание к названным темам наметилось со стороны ведущих социологов конца XIX — начала XX в. M. Вебера, В. Паре-то, К. Манхейма, что связано с возрастанием социальной роли пропаганды и обусловленным этим интересом к специальному ее изучению... Многие социологи конца XIX — начала XX в. пришли к выводу о том, что в основе мотивов поведения людей лежат стандарты, вырабатываемые обществом и затем вносимые в сознание индивидов. В результате в социологии сложилась и получила развитие концепция социального давления и принуждения... Эти теории явились реакцией на крушение мифа о "разумной личности".

В XX в. данное направление фактически стало господствующим в западной науке о прессе, в особенности на Американском континенте. Здесь стало предметом специального изучения общественное мнение с упором на механизм его формирования в политических целях, на использование стереотипов — готовых стандартов мышления (У. Липпман). Выработан метод тонкого количественно-качественного изучения текстов — контент-анализ (Г. Лассуэлл). В 40-е годы начался расцвет методик количественного исследования влияния прессы на политические настроения в обществе (П. Лазарсфельд).

Появление практически значимых разработок связано с ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНОЙ, когда резко возросла потребность в массовой пропаганде. Исследователи убедились в эффективности воздействия на личность и группу с помощью психологических механизмов. Пробуждая в аудитории «естественные» инстинкты, пропагандисты добивались объединения населения целых стран на основе общих эмоций: неприязни к врагу, патриотических чувств и т.п.

В дальнейшем такой огрубленный подход к восприятию информации стал явно недостаточным для достижения нужных эффектов.

По мере накопления исследовательских данных все большее влияние получает теория индивидуальных различий. Аудитория стала рассматриваться не как монолитный коллектив, а как сообщество людей, каждый из которых по-своему воспринимает сообщения. Соответственно информационные потоки начали распределяться в аудитории дифференцированно, с учетом многообразия типов читателей, слушателей, зрителей, их природных особенностей.
Параллельно практическую значимость приобрела теория социальных категорий. Ее приверженцы исходят из того, что в индустриально-урбанизированном обществе поведение граждан определяется их социально-демографическими характеристиками, такими, как возраст, пол, доход, образование, вероисповедение и др.
Еще один путь к эффективности коммуникации — изучение культурных и социальных норм поведения, принятых в массовом обществе. Средства информации способны усиливать уже существующие нормы, формировать новые (затрагивая непривычные для общества сферы жизнедеятельности), менять их коренным образом.

Рассмотренными направлениями, конечно, не исчерпываются теоретические воззрения на журналистику. В этот ряд можно было бы поместить культурологический, экономический, социологический и другие подходы к анализу ее общественной роли… Это - лишь основные.

Модели журналистики

Феодально-монархическая пресса воплощает в себе главным образом авторитарную концепцию — как «зеркало» породившей ее социально-политической системы.
Некоторые особенности этой модели:

Авторитарная концепция. Пресса рассматривалась как «зеркало» породившей её социально-политической системы.
Подконтрольность редакционно-издательского дела. Это осуществлялось через лицензирование, цензуру, назначение руководителей, поощрение лояльных издателей и публицистов и наказание строптивых.
Свобода печати фактически принадлежала правящему сословию, а не широким слоям населения.
Пресса как орудие государственного строительства. Печатное слово служило обеспечению единства и целостности государства.
Идеологический патриотизм. Любовь к отечеству сливалась с прославлением трона.
Забота о народном просвещении. Монарх ощущал на себе обязанность способствовать развитию образования, процветанию искусства и науки, исправлению нравов своих подданных.
Насыщенность пропагандистскими приёмами. Тон изложения был высокопарным, безапелляционным при утверждении официально признанных духовных ценностей.

По мнению Е. П. Прохорова, феодально-монархическая модель прессы не исчезла в прошлом, её можно встретить и в наши дни, хотя и в несколько модернизированных вариантах.

Религиозно-клерикальная модель существует в общественных системах, где церковь фактически осуществляет политическую власть. Начало этой модели в Европе положили попытки церковных правителей взять под свой контроль распространение новостей.
Некоторые особенности религиозно-клерикальной модели:

Усиление религиозной направленности в стратегии и тактике действий. Вместо монарха в центре внимания — религиозный лидер, вместо национально-государственного патриотизма — ценность единоверия.
Догматичность по содержанию и способам преподнесения материала.
Опасность принуждения граждан к единомыслию и аскетическому ограничению информационных контактов, если церковь является ведущей политической силой в государстве.

Примеры религиозно-клерикальной журналистики — пресса Ватикана, где тиражи печатных изданий многократно превышают численность населения.

Буржуазная модель журналистики на ранней фазе развития имеет следующие характеристики:

истоки — эпоха Просвещения;
буржуазно-демократический характер;
антифеодальная и антиклерикальная направленность;
оппозиционность, часто сатиричность.

Буржуазная модель выступает за утверждение бессословного равенства и гражданских свобод.
На зрелой фазе развития буржуазная модель журналистики характеризуется следующими чертами:

утрата оппозиционности системе власти;
печать выступает как критик действий конкретного правительства, но не как ниспровергатель основ государственного устройства;
в содержательном плане — преобладание фактов повседневного бытия, подчёркивание объективности;
с экономической точки зрения — пресса становится областью выгодного помещения капитала, материальная прибыль превращается в ведущий стимул деятельности и критерий успешности предприятия;
ключевой фигурой в журналистике становится не редактор или корреспондент, а собственник СМИ.

С производственно-технологической стороны буржуазная пресса характеризуется непрерывным совершенствованием и материальной базы, и профессиональной квалификации сотрудников — к этому её подталкивают жёсткие законы конкуренции.

Социалистическую модель журналистики также нужно представлять себе в развитии.
По мнению учёного С. Г. Корконосенко, главный признак этой модели — служение социалистической идее. В социалистическом обществе пресса становится инструментом хозяйственного и административного управления, решает задачи хозяйственного контроля и просвещения трудящихся.
Также социалистическая журналистика, по Корконосенко, остаётся инструментом идейно-политической борьбы, находясь под строгим контролем правящей партии и выполняя её идеологические заказы.
Учёный прослеживал развитие этой модели от зарождения марксизма до упадка соответствующих политических строев, включая распад СССР и капитуляцию нацистской Германии.

Современная российская журналистика

После распада СССР, когда были провозглашены свобода слова и независимость СМИ от вмешательства, возникла надежда, что Россия сможет создать уникальную модель журналистики, свободную от контроля государства, партий или рыночных сил, ориентированную исключительно на интересы общества.

Однако, недостатки рыночной модели для прессы очевидны. Еще в XIX веке предупреждали об опасности коммерциализации журналистики. В XX веке в мире активно искали альтернативные, действительно независимые формы СМИ. Одним из решений стало общественное телевидение, успешно развивающееся в Европе и Америке. Его цель – исключить внешнее влияние на редакционную политику, обеспечивая при этом конкурентоспособность.

Общественное телевидение, в отличие от коммерческого (ориентированного на прибыль) и государственного (подконтрольного властям), призвано всесторонне отражать жизнь общества, предоставлять площадку для дискуссий и укреплять демократию. Ключевой вопрос – независимое финансирование, исключающее зависимость от конкретных источников. Возможные варианты: абонентская плата, государственные субсидии (закрепленные законом), доходы от рекламы и спонсорства, продажа контента и услуг. В конечном итоге, репутация в глазах аудитории становится главным фактором независимости.

Несмотря на то, что каждая медиакомпания разрабатывает собственную стратегию и политику, большинство из них стремится к всестороннему освещению общественной жизни. В отличие от коммерческих СМИ, где доходы от рекламы играют ключевую роль, некоммерческие медиа в основном финансируются за счет абонентской платы, государственной поддержки и доходов от предоставления различных услуг. Это позволяет им избегать ориентации на исключительно прибыльные, но часто низкопробные жанры, такие как "мыльные оперы", и предлагать более разнообразный контент, включая театральные постановки, музыку, культурные программы и фильмы.
Подобная модель финансирования и организации СМИ могла бы быть успешно применена в России в период выбора пути развития журналистики. Однако, в реальности ситуация сложилась иначе. Российская пресса, следуя общим тенденциям социально-экономического и политического развития, одной из первых перешла на рыночные принципы. Частная собственность стала доминирующей формой организации СМИ. При этом государство сохранило финансовое влияние на многие редакции, используя его для продвижения собственных интересов. Кроме того, политические партии и движения активно создавали собственные издания. В результате, журналистика осталась подконтрольной своим владельцам, как явным, так и скрытым. Однако, вместо идеологического единообразия, это привело к острой конкуренции между различными заинтересованными группами и лицами в медиапространстве.

Безусловно, эти обобщения требуют уточнения применительно к конкретным редакциям. Тем не менее, важно отметить, что российская журналистика все еще находится в процессе становления.